完美的工作报告,是为了今后的工作做铺垫,为了更高效的完成工作,我们需要将工作报告写好,下面是66范文网小编为您分享的档案整改工作报告8篇,感谢您的参阅。
档案整改工作报告篇1
一、领导重视,组织健全
我局档案管理工作经历了一个从无到有,从不完善到完善,从不规范到规范化管理的过程,逐步健全了档案管理体制。20xx年5月档案升级以后,我局始终把档案工作放在重要位置来抓。一是加强对档案人员的政治业务培训,不断提高其自身素质,明确档案管理工作的目的意义,提高管理水平;二是机构改革以后人事变动,及时对专兼职档案员进行了调整。三是对档案鉴定小组进行了调整,负责日常档案管理,确保档案管理质量。
二、加强制度建设,建立约束机制
近年来,我局认真贯彻执行《安徽省档案管理条例》,但随着机构的变化,职能也日渐增强,现结合自身实际情况,重新制定了各股室的工作职责,加大了对档案调阅工作的管理,做到调阅档案由分管领导亲自审批。通过建立健全工作职责和档案管理制度,把我局档案管理工作推上规范化的管理轨道。通过对广大干部职工的宣传教育也大大增强了大家的档案意识和自觉遵守档案工作制度的自觉性。
三、加强硬件建设,创造必要的物质条件
为了档案的规范化管理,我局在原有基础上挤出部分资金,添置了10组档案柜,极大限度地改善了档案保管条件,为档案的管理、利用提供了良好的物质基矗
四、加强软件建设,实行了规范化管理
我局档案管理工作始终坚持高标准严要求,几年来,坚持不懈地做好以下几方面的工作:
一是在档案部门的指导下,机关文书材料均按照新的归档要求进行整理;
二是推行各股室业务档案资料由兼职档案员预先组卷,综合档案在接收时严格把关,认真逐卷审查,对不完善的待完善后再上交。到目前为止,我局综合档案室收集卷宗总数为11476卷,其中:综合档案928卷,会计档案178卷,土地管理专业档案10346卷,声像档案24卷,各类档案的立卷归档均符合规范化要求;
三是认真落实八防措施,坚持测量并记录库房温湿度,添置防虫、防霉药剂,定期进行安全检查,发现问题及时处理;四是在正常管理的同时注重档案的开发利用,编制各类案卷目录等多种检索工具,编制了组织机构沿革、大事记、基础数据汇编等编研材料。严格按规章办理借阅手续,填写利用档案登记簿,建立了利用效果登记簿。
五、档案工作的努力方向
我局在档案管理工作中做了一些扎实有效的基础性工作,取得了一定的。成绩,但与档案工作业务规范化要求还有不少差距。我们将进一步加强领导,提高档案人员素质,加强档案建设。为全面正确地做好土地管理工作,准确履行行政执法职能提供后勤保障。
一是加大《中华人民共和国档案法》的宣传贯彻力度,提高全体工作人员的档案意识,明确档案工作的地位和作用,确保档案工作的顺利开展;
二是抓好档案人员的政治业务培训工作,进一步提高他们的档案管理水平和实际工作能力,及时解决工作中存在的问题;
三是继续做好每年的资料收集、整理、组卷、建档、保管和开发利用工作,开创档案管理工作的新局面。
档案整改工作报告篇2
为不断提升本单位档案安全管理水平,确保档案实体和档案信息安全,我办对本单位档案进行了全面认真自查,反复筛查补缺补漏、发现不足及时改正,进一步加强了档案管理的规范化、标准化和制度化建设,促进了我办档案管理工作水平的提高。现将自查情况报告如下:
一、抓认识,档案工作安全意识进一步提升
我办历来十分重视档案管理工作,办领导在办务会上多次强调要强化档案安全意识、重视档案管理工作,把档案管理作为一件重要工作抓好抓实。结合工作实际,我办建立了多项档案管理制度,在日常工作中特别注重抓好档案工作人员的教育培训。今年专门安排新上岗的档案工作人员参加业务培训,做到上岗人员掌握档案管理的基本知识,严格执行档案收集整理利用的规章制度,同时,切实敦促全体干部配合做好档案的收集、整理、归档、保管、利用等工作。
二、抓落实,档案工作建设力度进一步加大
对照各项文件要求,我办从组织领导、制度建设、库房管理、档案利用、档案实体、档案信息安全等方面入手,进一步开展自查,强化落实,确保了档案安全工作的有序开展。特别是对
档案库房进一步进行整理规范,按照库房“十防”要求,对不必要的杂物进行清理;对照档案管理软件,对每个档案柜进行重新整理,对相关档案进行随机抽检核对,确保档案实体与电子数据的一致性和统一性;同时,按照电子、文书等各种档案的保密工作,进一步强化了档案安全保密意识,做到专柜专用、专人保管、专人查阅,集中归档,确保了我办档案实体的统一管理与完整安全。
三、抓机制,档案工作管理体系进一步健全
以迎档案安全专项督查活动为契机,以8号令为依据,在原来的.基础上加强了档案收集、整理、保管、利用、保护和保密等规章制度的落实,做到责任到人、分工明确,确保了档案实体和档案信息的安全。定期做好档案工作法规、制度的宣传工作,进一步加强档案工作人员的岗位职责建设,增强档案工作人员的责任意识。要求全体干部配合档案工作人员,认真、细致、及时收集整理档案,按时做好档案登记和档案目录电子数据报送,切实加强对文件材料收集和鉴定销毁工作的监督、检查和管理,确保归档文件材料的完整性、准确性和系统性,本单位的档案安全管理机制进一步健全,档案安全管理工作进一步得到了落实。
下一阶段,我办将从三个方面推进档案工作:一是进一步提高认识。组织学习宣传《档案法》和8号令,使全办干部都能充分认识档案工作服务经济社会发展的重要意义,自觉主动配合做好档案工作。二是进一步加强管理。严格执行档案工作制度,加强档案安全监管工作。定期对本单位档案进行自查,发现问题
及时整改,把隐患消灭在萌芽之中,确保档案实体的安全。三是进一步提升档案信息化管理水平。大力推进档案信息化建设,充分利用计算机技术和网络技术,逐步实现档案资源上内部网,方便查找利用,不断提升本单位档案管理利用工作水平。
档案整改工作报告篇3
为切实做好档案管理工作,全面提升档案管理水平,根据《关于对部分县区开展档案行政执法检查的通知》精神,我局对所存档案进行了认真全面的自查整理。现将自查情况报告如下:
一、健全组织,加强领导
我局非常重视档案工作。成立了由局长任组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的档案管理领导小组,建立健全了完善的档案管理制度。形成了工作有要求、有布置、有检查的齐抓共管良好局面。
二、高标准、严要求档案工作人员
档案工作是一项细致繁锁的`工作,我局要求档案工作人员必须具有丰富的档案管理知识、强烈的工作责任心、埋头苦干的精神,在配备档案工作人员时,我们坚持德才兼备的标准,选拔了工作责任心强,具有丰富档案管理知识的工作人员担任了档案管理员。
三、档案基础设施情况
档案室现有办公用房1间,配备了办公桌椅等基本的办公设施,基本上满足了办公需要。达到了档案室防火、防虫、防盗、防鼠、防潮、防强光、防霉变等七防的要求,保证了档案的安全存放。
四、档案制度建设情况
在原有档案管理工作的基础上,按照《档案法》和《xx省档案管理条例》的规定,在县档案局的具体指导下,结合我局实际情况,进一步完善了档案管理工作的各项规章。建立健全了八项档案管理制度,即:档案保管制度、各种文件材料归档制度、档案查阅利用制度,档案鉴定销毁制度、档案资料保密制度、档案工作人员守则。在档案管理中发挥了较好的作用。
档案整改工作报告篇4
20xx年以来,我司档案管理工作在公司总部的正确指导下,认真贯彻执行《中华人民共和国档案法》和《xx公司档案管理办法(试行)》,以实现档案管理的规范化、标准化和科学化为目标,狠抓档案管理质量,不断加强档案整理水平。从行政公文的收集、整理、归档到保管利用过程,切实做到档案的完整和安全。现将我司档案管理自查状况报告如下:
一、加强组织领导,档案管理体制更加健全。
近年来,公司领导高度重视档案管理工作,始终将档案管理工作纳入日常工作日程。以职能建设为基础,以规范管理为核心,进一步完善了档案管理工作机制,先后建立健全了由公司领导任组长,各部室负责人为成员的档案管理工作小组,实现了档案目标管理工作的统一领导、统一规划、统一管理,构成了公司领导挂帅、各部门分管、档案管理员具体负责的管理网络,使我司的档案管理工作迈上新台阶。
二、强化制度管理,档案管理工作更加规范。
为做好档案管理工作,我司在原有的基础上,加强了对档案保管、利用、保护、保密等规章制度的落实。在档案收集整理工作方面,我们从严要求,切实加强文件的收、发工作,严格登记、科学分类、组卷合理、编目规范,努力做好文件装订、排列、编号、编目、装盒等工作,保证归档文件材料的完整、准确、系统。在档案材料x工作方面,我司定期做好法律法规、制度规定的宣传工作,加强档案管理人员的保密意识,增强对归档文件材料的保密力度,实行专人保管、专人查阅、集中归档,保证档案资料的安全和利用。在档案基础设施方面,我司根据资金的`实际状况,配备了铁柜、空调、灾火器等办公设施,基本上满足了“防潮、防霉、防鼠、防虫、防火、防尘、防光、防高温”的八防要求,确保了档案的完整和安全。
通过一系列手段和措施,我司进一步提高了档案工作的管理水平,做到了“规章制度上墙、工作意识进脑、管理理念入心”,公司上下呈现出依法治档、规范管档、人人重档的良好局面。
三、明确工作目标,档案业务建设更加有序。
根据档案工作的有关规定,我司结合自身实际,制订了规范的档案分类方案、保管期限、归档范围等,对构成的文书、会计、业务等档案资料分门别类按规定进行整理、编目。各门类文件资料归档率为100%,完整率为100%。截至目前,共构成档案总数2914件,其中:文书档案2408件(永久1020件,长期346件,短期1xx2件),会计档案382件(永久17件,长期365件),业务档案xx4件。
通过自检自查,我司的档案管理工作虽然取得了必须的成绩,但与总部领导的要求还有必须差距,主要表此刻:一是各部室的档案职责意识方面有待加强;二是在开发利用方面有待深入探讨,跟踪利用效果反馈不够;三是由于实际客观因素限制,档案方面的专题培训还有待加强;四是档案管理的基础设施有待进一步完善。
针对以上问题,我们制定了整改计划:
(1)档案管理工作要建立在平时认真、仔细、及时的基础上,在日常工作中,要随时进行整理、分类、归档,做到规范化管理;
(2)加大宣传力度,进一步组织学习档案管理基本知识,充分认识档案工作的重要性;
(3)加强监管工作,档案管理人员要定期对公司的文件资料进行保密检查,发现问题及时纠正,把隐患消灭在萌芽状态;
(4)进一步加强制度落实力度,做到有章可依、有章必依、违章必究;
(5)进一步抓好软硬件建设,确保档案安全。
在今后的工作中,我司将继续深入贯彻执行公司总部的文件精神,加强措施,加大力度,努力改善档案管理中存在的问题,完善档案管理制度,力争使档案管理工作更上一层楼。
档案整改工作报告篇5
根据贵局下发的《关于做好机关档案工作的通知》(南档[20xx]9号)的要求,我中心按照《检查细则》逐条逐项进行了自检自查,现将有关情况报告如下:
一、加强组织领导,完善档案管理责任体系为了切实加强对档案管理工作的组织领导。
我中心成立了由中心分管领导为组长,办公室主任为副组长,各科室负责人为成员的档案管理领导小组,有人员变动时及时调整,做到领导力量不减、班子不撤、工作不松,为档案管理工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。为了落实责任,我中心将档案管理工作纳入中心工作的总体规划,制定档案工作管理目标,明确档案工作责任制,与其它工作一起部署、一起检查、一起考核、一起奖惩。
中心领导高度重视档案管理工作,定期召开专题会议,听取档案工作汇报,经常性地检查指导工作,切实解决工作中出现的具体困难和问题,给档案工作以必要的人力、财力和物力保障,为做好档案管理工作打下了坚实的基础。
二、强化宣传培训,增强全员档案管理意识为了增强广大干部职工档案意识和档案业务素质。
我中心采取多种方式,加强档案知识培训学习。
一是集中组织学。在号召干部职工自学的基础上,利用学习日,开展档案管理知识集中学习,广泛宣传学习有关档案管理的政策、规定,统一思想,提高认识,更新观念,强化档案管理意识。
二是送出去学。积极选派人员参加市档案局举办的档案管理专业培训,有效提高了专兼职档案管理人员的业务水平;组织人员到档案管理先进单位学习参观,取长补短,进一步提高档案管理水平。
三、健全规章制度,确保档案管理规范高效为实现档案管理的.规范化、制度化。
我中心根据档案目标管理要求,建立健全了一整套档案管理制度,如《各类档案立卷归档制度》、《档案保管制度》、《分管档案工作的领导责任制》、《主管档案工作的办公室主任责任制》、《专职档案员岗位责任制》、《档案保密制度》、《档案鉴定、销毁制度》、《档案查、借阅制度》、《档案统计制度》等,做到有章可循。并严格将档案管理的各项制度落到实处,从而使我中心在公务活动中产生的文书、基本建设和设备、声像、荣誉实物等档案、资料实行了集中统一管理,按照档案业务规范要求整理,排列上架。做到从立卷归档到保管统计,从档案利用到鉴定销毁,从档案移交到奖惩处罚等每个环节都有据可依;使档案工作机构的设置更加明确,职责更加清晰;使档案安全存放、科学利用、严守机密有了制度保障,较好地解决了档案工作干什么、怎么干的问题,为规范有序科学高效地开展机关档案工作奠定了良好的基础。
四、加大投入力度,完善档案管理基础建设基础扎实是工作取得成绩的根本保证,档案管理工作也不例外。
我中心坚持高起点投入,一步到位的原则,缺什么,补什么,优先安排使用资金,使有限的经费用在刀口上,着力加强档案管理基础建设。
1、在办公用房紧张的情况下,中心领导仍然坚决划出一间办公用房作为档案室。综合档案室面积共30平方米,购置了12组档案柜共52个,配备灭火器、电风扇、照相机、吸尘器、中央空调等基础设施。档案室安装有铁窗防盗门,保证了库房的安全。因办公用房紧张,目前只有一间档案室,我中心的档案管理员由文印员兼任,办公室、整理室、阅览室,均设在文印室。
2、综合档案室配备了一台计算机和打印机,并购买了超越2000文件档案资料综合管理系统软件,将所有档案《文件归档目录》、《专门档案分类目录》、《实物档案归档目录》、《声像档案归档目录》录入到计算机,实现了计算机检索目录。各类档案均有完整的纸质目录,全部档案目录实现计算机检索。
五、注重开发利用,充分发挥档案使用价值为了充分发挥档案的潜在作用,方便利用,更好地为中心工作服务。
我们一是将收集到的档案信息重新组合,进行深加工,编制成全宗指南、组织机构沿革、大事记、人事任免、历年荣誉等,以确保利用档案的各种需要,使档案的潜在作用得到升华;
二是建立各类档案统计台帐,如各类档案借阅登记薄、档案数量统计台帐等,做到台帐清晰规范。为撰写各项专题汇报、应急联动系统维护、开展各类教育、培训、人事、党建、工会、综治、安全生产、计生等档案提供了大量翔实的材料。
六、积极开展档案室的定级工作为使中心档案管理工作水平达到国家标准。
我中心自20xx年7月份以来组织相关人员对我中心的各种门类档案进行清理、立卷、归档以及上等级的申报准备工作。现已基本完成档案归档的立卷上柜工作,目前正准备档案室定级的有关材料。我中心已于今年3月份向贵局提交档案室升级计划表,预计今年年底可对我中心的档案室进行定级的检查验收。待完成档案室定级工作,我中心将按照市档案局有关移交文件的规定及时向档案馆移交须进馆的档案。
综上所述,我中心档案管理工作虽然取得了一些成绩,但与上级的要求相比,还存在一定的差距。在今后的工作中,我们将切实按照“某某代表”的要求,在市委、市政府的正确领导下,在市档案局的支持、指导和帮助下,进一步提高认识,加强管理,切实把档案工作做得更好,以推动中心各项工作全面发展。
档案整改工作报告篇6
为了巩固我区档案工作规范化管理成果,迎接市档案局的抽查,使社区档案工作实现规范化管理。今年以来,我们把档案管理工作同其他工作一样,作为重点抓好抓实,同时纳入了目标管理,严格按照规范化标准抓好档案管理、基础设施建设、业务建设,使本社区的档案工作上了一个新台阶。经对照《社区档案规范化管理等级评定标准》进行了自查,认为本社区档案工作符合优秀等级评定标准。现将情况报告如下:
一、 档案管理情况
为适应档案工作发展的需要,花山中心社区首先落实了档案管理机构和人员。
一是调整充实了档案工作领导小组,配备了专职档案员1名,聘请了有档案工作丰富经验的老干部专门具体指导,逐步建立了社区书记主管、档案员具体管的档案管理体系。形成了社区上下齐心合力、齐抓共管的良好局面,做到了领导、机构、制度、管理四个统一;
二是抓目标管理。把档案工作纳入重要议事日程及年度目标考核,与奖惩挂钩;
三是抓制度建设。根据有关规定,结合档案工作的实际,我们制定了《档案管理制度》、《安全保密制度》、《归档文件整理制度》、《档案人员岗位责任制》、《档案资料借阅制度》、《档案鉴定销毁制度》等,为我社区档案工作实现规范化管理打下了基础;
四是严格档案案卷质量。在档案整理中,邀请档案局的同志进行指导,力求收集齐全,分类准确、整理规范、确保案卷质量;
五是加强宣传培训,为申报社区档案工作优秀等级提供良好的环境和氛围。社区领导带头组织社区成员认真学习档案管理法律、法规,广泛宣传搞好档案工作的重要性和作用。同时采取派出去,请进来的办法,选派档案人员外出参观、学习,对档案工作有了更充分的认识,形成了人人关心、个个协助档案工作的良好环境和氛围。
二、硬件建设情况
根据《档案工作规范化管理办法》的.要求,社区设有综合档案室,做到了档案室、查阅室、管档人员办公室三分开,新购买了档案专柜,保证了档案资料的安全存放,配置了电脑1台、装订机、编号机、防虫药等。目前整个档案室做到了设施设备齐全。
三、业务建设情况
为使社区档案工作更加规范化,我们严格按照《归档文件整理规则》进行整理,同时,根据本单位档案工作实际情况,制定了各项业务规章制度,并认真对照执行,使文件的归档率98%以上,准确率99%以上。文书档案共34卷,其中 长期档案7卷,30年档案9卷,永久档案18卷,保证了保存的档案门类齐全,结构合理,案卷质量符合规范。
四、档案信息开发与利用情况
档案管理最终目的是利用。近年来,我们在搞好档案管理的同时,积极搞好档案的开发与利用工作,为领导的正确决策提供了大量的档案资料。
在档案局领导的具体指导下,花山中心社区在档案规范化建设工作中取得了一些成绩,特别是在档案管理、基础设施建设、业务建设、档案信息开发与利用等方面取得了较大突破。但在档案材料的收集、分类等方面还存在一定不足。我们力争在以后的工作中总结经验,改进不足,不断探索新形势下档案工作新途径、新办法,使花山中心社区档案工作规范化管理再上台阶。
档案整改工作报告篇7
根据省档案局《关于开展全省档案工作会议精神贯彻落实和档案安全督察工作的通知》(黑档办发[20xx]30号)的要求,结合检查内容和相关要求,8月初,我局在单位内部针对档案馆及档案归档工作的相关人员开展了一次全面的档案安全检查和自查活动,并同时向全体干部职工进行了一次全面的档案安全培训,现将自查情况汇报如下:
一、认真贯彻落实全国和全省档案安全体系建设工作会议精神
7月8日上午,在国家和省档案安全体系建设工作会议召开后,我局立即组织全体干部职工,学习传达了国家档案局局长杨冬权及省档案局局长于佩常的重要讲话,领会“建立确保档案安全保密的档案安全体系”这一战略部署的重大决策和重要意义,对会议提出的意见和要点做了讨论。
五营区档案局始终把确保档案安全问题摆在重要位置,局长王瑞玉在学习会上强调,一要把档案安全体系建设与档案资源体系建设、档案利用体系建设放在同等位置,档案资源是基础,档案利用是服务,档案安全是保证,要认真抓好落实,在实践中不断研究、解决新情况、新问题。二要强化责任,健全制度。要重新修定局馆安全工作各项制度,强化安全责任意识,安全问题无小事,做好安全工作是称职,做不好将免职。三要加强检查,互相监督,有效控制不安全因素。要以认真负责的态度,随时发现安全隐患,形成全局馆一盘棋,把不安全因素排查掉。
二、加强档案安全意识和档案设施建设及安全管理
我局十分重视档案安全工作,实行安全领导负责制,在今年刘义权同志先进事迹学习活动开始后,更加加强了对档案安全、保密工作的领导,建立完善了档案管理负责制,明确各项职责,将档案工作落到实处,并开展了档案工作自检自查。
1.对档案保管情况进行了自查。通过自查,档案检索工具齐全,目录登记与档案实体相符,无缺件、缺页情况,档案装具符合档案安全要求。
2.对档案库房情况进行了自查。库房温湿度符合档案保护要求,消防设施完备(监控设备已向区政府申请资金安装),修改并完善了库房安全制度。继续实行档案专人保管,专人查阅,集中归档,认真执行《档案库房管理制度》、《档案保管保密制度》、《档案鉴定销毁制度》、《档案查阅利用制度》、《档案管理人员岗位职责》等相关制度。并按照各项规章制度的要求认真落实整改。
3.对档案利用安全进行了自查。成立了以战线副区(局)杨军为组长,档案局局长王瑞玉为副组长,科室人员为成员的五营区档案利用工作领导小组,负责对档案利用工作中的鉴定和审批进行管理和监督。
4.档案馆建筑面积及技术防范。购买了清华紫光档案库房安全保护智能化综合管理系统软件。现档案库房面积不足,拟申请中央和省级财政拨付经费500万元建设五营区档案馆,现正在前期准备工作运作中。
5.国家重点档案抢救和保护情况。投入资金6千元,对文档、科档进行了抢救和修复。
6.对档案安全管理进行了自查。严格按照《档案工作突发事件应急管理办法》和《档案馆防治灾害工作指南》等要求,制定了《五营区档案局(馆)安全工作应急预案》,并将责任落实到人,并签订了安全保密责任状。继续加强工作人员的岗位职责的建设,贯彻执行《档案法》以及国家有关档案工作的方针政策,定期做好档案工作的法规、制度、规定的宣传工作,增强单位各工作人员的档案意识。依照相关法规,切实加强对文件材料收集和鉴定销毁工作的监督、检查和管理,使我局的`档案管理更趋合理化、规范化、科学化。我们制定并实施了较为有效的措施:一方面,加强对归档文件材料的保管以及保密力度,由档案人员统一集中管理,任何个人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件资料,认真做好传阅和保存工作;另一方面,做到以人为本,努力提高档案管理人员的业务素质,我单位每年都订阅相关的档案刊物,积极参加档案专业技术和业务知识培训。积极做好档案信息资源的开发利用,保证为志办各项工作提供优良的服务。严格按照保密法和档案法管理档案,保证档案的安全和利用。
7.抓好汛期档案安全工作。为切实做好汛期档案安全保管工作,我局采取三项措施做好汛期档案安全工作。一是加强档案工作的组织领导。成立专门的领导小组,建立完善档案管理负责制,保障档案安全工作顺利开展。二是制定应急预案。在即将进入汛期之即,制定了《五营区档案局档案安全应急预案》,完善汛期档案安全处置措施。三是对重点单位开展档案安全排查。特别是对地处低洼处、房屋简漏等存在安全隐患的档案室进行了实地查看,确保档案得到安全保管。
通过此次自检自查,我单位领导和档案工作人员,增强了档案安全意识,牢固树立了安全防范意识,并在检查中进一步消除了安全隐患。今后,我单位将继续按照此次检查的精神和要求,把档案安全体现在实际工作中,落在实处,认真的坚持下去,时刻确保档案的安全和完整。
档案整改工作报告篇8
档案是“留史存真”的载体、再现历史的文献,也是信息的载体。经济越发展,社会越进步,人们对档案信息的需求就越大,要求也越高。加入wto后,我国中央银行的档案管理工作面临着继承和发展创新的问题。当前中央银行的档案管理存在着为自身服务多、开发利用不够、主动服务少等局限性,因为中央银行的监管对象是金融机构,服务对象也是金融机构和公众,其发展方向就是要面向金融机构和公众,加强档案信息资源的开发利用。
一、人民银行档案管理存在的问题
近来人民银行的档案管理工作进步很大,已达到省特级的标准。随着人民银行职能的不断演变,现行档案管理存在三大缺陷:
一是仅为自身服务。中央银行的职能包括执行货币政策、金融监管和金融服务,其各项工作的对象是各类银行和信用社,服务的对象则包括所有的客户,所以档案管理也必须与工作和服务的对象挂钩,不能只局限于本单位,要面向所有金融机构和广大公众。因此人民银行的档案管理必须要体现其个性化特点,改变只为自身服务的局限性。
二是开发利用不够。只是对原始文件进行分类、整理、装订和入库保管,有针对性地进行开发利用少,档案编研侧重于编史修志,相对而言,在直接为经济建设和金融监管服务方面则显得比较滞后。编研材料太少,也没有根据工作发展增加编研材料,如高级管理人员任职资格审查的资料、一定时期的金融运行情况分析、金融机构有关收费的规定等。
三是主动服务少。当前人民银行主动为金融机构和客户提供服务的内容太少,除了定期向金融机构发布金融运行情况分析和每次利率调整对外发布外,只是根据金融机构需要什么,凭介绍信和领导批示进行被动查询,采取的是“看门守摊,你查我找”的封闭、半封闭的服务方式,对于应该主动为金融机构和客户提供哪些服务不明确,主动服务甚少,系统服务少。为适应形势发展的要求,我们必须正确处理好档案工作的继承与创新发展的关系,努力开发档案信息资源,推进档案工作创新服务。
二、人民银行档案管理改进措施探讨
(一)由单一的实体管理转变为实体管理与信息管理并举。人民银行的档案管理是金融监管体系的组成部分之一,是非现场监管的重要内容。档案利用需求有两个层次,除了利用原始的档案资料外,还要求利用档案编研资料。继续做好档案资料的收集、整理、鉴定、保管等工作,在此基础上开发档案信息资源,把档案由实体管理提升到信息管理的高度。
1、完整的档案资料是做好档案信息开发的前提和基础,档案信息开发可以促进档案资料整理的规范化和深入细致。例如将统计部门提供的各类数据进行汇编,形成各种《数据汇编》,并与历史上的同期进行比较,写出分析材料,供领导和有关职能部门参考;又如将利率变动与利率管理方面的文件、将对金融机构高级管理人员任职资格审查和金融机构准入与搬迁批复的文件汇总成《文件汇编》等,这些经过加工的档案产品具有系统性、实用性,成为指导工作开展的重要依据,减少了利用档案过程中的盲目性。同时在对这些档案资料进行加工的过程中可以及时发现哪些数据、文件存在遗失、没有归档、受潮受损等情况,以便及时采取措施进行补救,有效的避免现行档案管理中个别历史文件、资料不齐全而长期无人发现等弊端。
2、人民银行档案编研工作应该做到“四性”。档案编研资料是档案信息的主要载体,因其提供的档案信息内容丰富系统,使用范围广泛,查阅时间节省而越来越受到档案利用者的推崇,因此档案编研工作应向正规化、程序化发展,具体而言就是编研材料必须具有超前性、竞争性、服务性和精品性,这样的档案信息产品才能“适销对路”,才能为经济金融工作提供全方位服务。
——超前性要求档案管理者熟悉国家宏观经济金融政策和经济金融基础理论知识,具有综合分析能力。如根据近来中山市商品房建设的情况、金融机构住房地产等情况,经综合分析写出“供应过剩与需求无法满足”这份编研材料,提出了商品房结构性问题引发的滞销风险将会转嫁到银行身上。这份报告正好是行领导和金融机构所需要的.,对商品房开发和信贷风险进行了分析和预测,对抑制商品房的盲目过热开发起到了超前的预警作用。
——竞争性就是人民银行的档案编研工作必须适应经济金融工作的要求,围绕本单位和社会关注的热点、难点问题,紧跟经济金融工作的发展方向,具有使用价值。如档案部门全面收集中山市钱币学会筹建的有关资料和成立的章程、活动内容、学术论文、图片等资料,虽然大部分资料不是文件,但这些资料的归档和整理开发对研究钱币历史、货币现状、钱币市场的发展趋向等具有重要参考价值。
——服务性就是要将复杂的凌乱的资料归类整理,使之具有规律性,便于查找和利用。例如,为加强对我市金融机构的市场准入与退出、金融机构高级管理人员任职资格审查、金融违法违规行为的处罚等有关事项的管理而成立了金融机构管理委员会,不定期召开会议,对金融监管重大事项进行集体领导、集体研究、集体决策,期间形成了大量的签报、背景材料、会议记录和会议纪要、有关决定事项的发文等资料,对这些资料进行整理汇编,形成《人行中山中支金融机构管理委员会》编研材料,便于查找和对类似问题进行对比分析,对金融监管工作的开展具有实质性意义。
——精品性就是编研材料对地方政府、金融机构和本单位领导的决策具有参考价值和借鉴意义,不仅仅从形式上进行简单地分类和整理,必须进行理论上的提炼和升华,有理论指导作用。例如,为强化金融监管、防化金融风险、整顿金融秩序、维护金融安全,促进中山市经济金融健康发展,人民银行积极开展中山金融安全区的创建工作,制定了《创建中山金融安全区纲要》,定期对辖区银行体系安全度、辖区金融运行环境安全度和辖区金融安全度进行监测评估,将金融机构报送的有关数据、资料整理综合,形成数字汇编、文字编研材料和中山金融安全变化情况图表,对金融监管部门及时掌握辖区金融机构经营状况、风险状况等有重要指导作用。
(二)拓宽服务领域,增加服务的系统性。对人民银行而言,其档案管理除了为本单位服务外,就是要利用与各金融机构的密切关系,加强沟通与联系,了解各单位对档案信息的需求,开发各金融机构需要的信息资料。例如,为使金融机构详尽地掌握借款人资信情况,提高金融系统防范、化解信贷风险的能力,更好地为央行履行货币政策和金融监管职能服务,人民银行开发了银行信贷登记咨询系统,建立了人民银行信贷登记咨询系统中心数据库,通过登记、汇总各金融机构报送的企、事业单位及其他借款人(法人)的信贷业务信息(银行承兑汇票、信用证、保函、担保、授信等业务数据)、借款人大事(欠息、逃废债、经济纠纷和直接融资等信贷数据),及时、全面掌握借款人的资信情况。金融机构可根据有关规定使用网页浏览器(web)、电话传真等多种方式,向银行信贷登记咨询系统中心数据库查询借款人的资信信息,从而判断该借款人的风险程度。在此基础上,我们还可以进一步开发自然人资信信息,使该信息系统的建设更趋完善。
(三)变被动服务为主动服务,善于把档案信息产品“推”出去。如何把已开发的档案信息向外公开、公布,这也是档案管理的一个重要环节。参照银行信贷登记咨询系统的做法,建立一个金融信息中心,内容包括金融监管情况、银行结构和扩大情况、金融运行情况、高级管理人员任职资格、历利率变动情况、货币政策与信贷政策(包括有关房屋抵押、购车以及其他放贷产品)的、金融机构收费(包括信用卡、零售业务、自动柜员机)标准等,这些信息一方面可以通过办公自动化网络为本单位各项工作提供服务,密件可以通过密码方式管理,另一方面可以酌情对外发布,让金融机构和公众从金融信息中心免费索取,也可以通过电话、传真、电子邮件索取。
(四)加强档案信息开发利用效果的跟踪管理。档案信息开发以后,其利用效果如何,是否收到一定效果,如所获得的社会效益、经济效益与存在问题、用户的新需求等,档案工作者应及时跟踪调查、收集反馈意见,通过汇总分析,有针对性地改善档案信息编研工作,减少无效劳动和盲目性,尽可能地提高档案信息编研工作的质量和针对性,做到有的放矢,更加充分地体现和发挥档案管理工作与档案管理工作者的作用和社会价值。
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